Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка
Создан в 2014 г. решением Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям
Предметом деятельности Совета является
- разработка профессиональных стандартов и иных требований к профессиям и квалификациям для областей профессиональной деятельности финансового рынка;
- разработка отраслевой рамки квалификаций;
- установление требований для подтверждения профессиональной квалификации;
- организация, координация и контроль деятельности по оценке и присвоению профессиональных квалификаций в областях профессиональной деятельности финансового рынка;
- мониторинг появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий финансового рынка;
- мониторинг потребности в квалификациях организаций финансового рынка;
- мониторинг потребности в образовании и обучении специалистов финансового рынка;
- участие в разработке и экспертизе стандартов образования и профессионального обучения специалистов финансового рынка;
- участие в организации и деятельности уполномоченных органов и профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и вузов финансово-экономического профиля.
Структура Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка
Подпишитесь на новости
Я согласен на обработку персональных данных. Ознакомиться с политикой защиты и обработки персональных данных
На нашем сайте мы используем cookie для сбора информации технического характера, позволяющей запоминать определенные ваши действия на сайте.
Формирование практических навыков и профессиональных компетенций слушателей в области финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии и мощности.
Практическое изучение ценовых параметров договоров о предоставлении мощности (ДПМ), финансовых расчетов по ДПМ, расчета штрафов по ДПМ. Практическое изучение финансовых расчетов по договорам купли-продажи мощности по результатам конкурентного отбора мощности (КОМ) и по договорам купли-продажи мощности в вынужденном режиме (ВР). Формирование компетенций в области финансовых расчетов на рынке на сутки вперед (РСВ). Формирование компетенций в области финансовых расчетов на балансирующем рынке (БР). Изучение системы финансовых гарантий на ОРЭМ.
Учебный центр НП «Совет рынка» приглашает Вас и Ваших коллег принять участие 08-09 сентября 2022 года в курсе повышения квалификации «Финансовые расчёты и финансовые гарантии на ОРЭМ».
Курс предназначен для специалистов и руководителей отделов энерготрейдинга, сбыта электрической энергии, финансовых служб, бухгалтерии энергосбытовых и генерирующих компаний, работающих на оптовом рынке электроэнергии и мощности, а также для специалистов компаний, которые планируют стать Участниками ОРЭМ.
Слушатели получат комплексного представления о системе финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии и мощности. На курсе будут детально изучены основные механизмы торговли на ОРЭМ: ДПМ, КОМ, ВР, РСВ, БР.
Дополнительно в рамках курса будет подробно обсуждена система финансовых гарантий на ОРЭМ.
Курс проводят сотрудники профильных подразделений АО «АТС» и Ассоциации «НП Совет рынка».
По окончании обучения выдается Удостоверение о повышении квалификации установленного образца.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
До даты проведения семинара Участник обязан предоставить в АНО «УЦ «Совет рынка» копию диплома об образовании.
Для того, чтобы Ваше участие в семинарах Учебного центра имело максимальную практическую пользу мы предусмотрели для Вас возможность предварительного формирования вопросов к лекторам для рассмотрения на семинаре.
Ваши вопросы будут переданы лекторам для подготовки ответов и рассмотрения на семинаре.
Программа дисциплины
Основная направленность дисциплины «Профессиональные участники финансовых рынков» заключается в том, чтобы познакомить студентов с деятельностью организаций, являющихся профессиональными участниками биржевых и внебиржевых рынков. Курс раскрывает основные механизмы и принципы работы данных организаций, знакомит с актуальными вопросами и проблемами их функционирования на финансовых рынках. Рассматриваются и непосредственно те области финансовых рынков, в которых функционируют профессиональные участники. Таким образом, дается целостное представление о самих профессиональных участниках финансовых рынков и сфере их деятельности. Полученные знания будут полезны, прежде всего, тем, кто планирует дальнейшее трудоустройство в финансовые организации – инвестиционные банки, брокерские и дилерские компании, управляющие компании, биржевые, депозитарные, расчетные и клиринговые организации, а также тем студентам, кто планирует работать в финансовых и экономических отделах иных организаций, связанных по роду деятельности с операциями на финансовых рынках. Применяемые формы контроля в рамках курса: семинары и контрольная работа
Цель освоения дисциплины
- освоение студентами теоретических основ функционирования профессиональных участников;
- получение студентами практических навыков анализа деятельности профессиональных участников, их роли в организации и регулировании работы различных рынков;
- овладение навыками оценивания эффективности механизмов рыночной торговли и наблюдаемых тенденций развития биржевой и внебиржевой инфраструктуры
Планируемые результаты обучения
- Результатами освоения дисциплины «Профессиональные участники финансовых рынков» являются:
– освоение студентами принципов функционирования профессиональных участников финансового рынка;
– получение студентами практических навыков оценки биржевых механизмов выполнения транзакций, оценки брокерских компаний, а также депозитариев и регистраторов с точки зрения хранения ценных бумаг; - В результате освоения дисциплины студент должен знать:
механизмы функционирования профессиональных участников финансового рынка
роли и задачи каждого профессионального участника
принципы функционирования брокеров, дилеров и иных профессиональных участников финансовых рынков, в том числе банков
тенденции развития инфраструктуры финансовых рынков – российского и зарубежных
- Тема 1. Биржи как организаторы торгов. Технология биржевых торгов. Клиринговая деятельность.
- Тема 2. Внебиржевые торговые площадки. Механизм внебиржевой торговли.
- Тема 3. Брокерская деятельность
- Тема 4. Дилерская деятельность
- Тема 5. Доверительное управление на фондовом рынке: паевые фонды, биржевые фонды, хедж-фонды, робо-эдвайзеры, индивидуальное доверительное управление
- Тема 6. Учетная система фондового рынка: деятельность депозитариев, центрального депозитария и регистраторов
- Тема 7. Деятельность профессиональных участников на Рынке инноваций и инвестиций Московской биржи
- Тема 8. Деятельность профессиональных участников на товарном рынке
Элементы контроля
В заседании приняли участие Председатель Национального
совета при Президенте по профессиональным квалификациям Александр
Шохин, заместитель Председателя Национального совета Фёдор Прокопов,
секретарь Национального совета, заместитель Министра труда и социальной
защиты Елена Мухтиярова, генеральный директор Национального агентства развития
квалификаций Артём Шадрин, представители советов по профессиональным
квалификациям, общественных объединений, образовательных организаций
и бизнес-структур.
Дополнительно
Открывая заседание, Александр Шохин представил восемь новых
членов Нацсовета: ими стали ректор автономной некоммерческой организации
дополнительного профессионального образования «Сетевой университет «Знание»
Любовь Духанина, вице-президент, руководитель исполнительного комитета
Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Нонна Каграманян,
первый проректор НИУ «Высшая школа экономики» Валерий Катькало, директор
департамента кадровой и социальной политики Госкорпорации «Роскосмос»
Владимир Матвейчук, руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев, руководитель
Ростехнадзора Александр Трембицкий, генеральный директор АНО
«Национальное агентство развития квалификаций» Артём Шадрин и заместитель
Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Николай
Яцеленко.
Александр Шохин сообщил, что по результатам заочного
заседания Национального совета, прошедшего 6 мая
2022 года, были одобрены 38 проектов профессиональных стандартов (12
из которых являются новыми), проекты 141 наименования квалификаций, подготовленные
восемью советами по профессиональным квалификациям (СПК). Принято решение
об отнесении к ведению советов по профессиональным квалификациям
четырёх видов профессиональной деятельности, а также внесены изменения
в персональные составы десяти СПК.
Артём Шадрин, Николай Яцеленко и заместитель директора
Института дополнительного образования по проекту Опорный образовательный
центр АНО ВО «Университет Иннополис» Екатерина Гоглева выступили
с материалами, посвящёнными реализации механизмов Национальной системы
квалификаций в федеральном проекте «Кадры для цифровой экономики». В частности, спикеры рассказали, что в ближайшее время в целях
покрытия дефицита ИТ-кадров в вузах будут увеличены контрольные цифры приёма:
со 113 тысяч человек в 2021 году до цифры, превышающей 120
тысяч, в 2022-м.
Одновременно в рамках программы «Университет 2030»
в 106 российских вузах создаются цифровые кафедры, которые позволят
студентам получать ИТ-образование в дополнение к основной профессии,
а Университет «Иннополис» до конца 2024 года обучит цифровым
компетенциям 80 тысяч преподавателей и методистов вузов и СПО
(по итогам 2021 года программы повышения квалификации прошло более 16
тысяч преподавателей).
В настоящее время для разработки и актуализации
143 основных образовательных программ и 140 профессиональных стандартов
сформированы 11 рабочих групп по приоритетным отраслям экономики,
в состав которых вошли в том числе отраслевые эксперты,
представляющие советы по профессиональным квалификациям.
По итогам рассмотрения указанного вопроса повестки
Национальный совет при Президенте принял следующие решения.
В рамках реализации проекта «Кадры для цифровой
экономики» Национальному агентству развития квалификаций совместно
с Университетом «Иннополис» и другими заинтересованными сторонами
в срок до 1 сентября 2022 года поручено представить
предложения по доработке универсальной модели цифровых компетенций,
актуализации существующих, а также разработке новых профессиональных
стандартов и квалификаций.
Также названным организациям совместно с Минцифры
поручено рассмотреть возможность включения в проект Опорного
образовательного центра разработки профессиональных стандартов
ИТ-специальностей.
Одновременно Национальному агентству в срок
до 1 сентября поручено представить предложения, согласованные
с Минтрудом, Минпросвещения, Минэкономразвития и заинтересованными
СПК, по включению механизмов Национальной системы квалификаций
в стратегические инициативы, национальные и федеральные проекты
«Профессионалитет», «Содействие занятости», «Малое и среднее
предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской
инициативы», «Производительность труда».
По вопросу о развитии механизмов независимой
оценки квалификации выступили Артём Шадрин, председатель СПК
в электроэнергетике Аркадий Замосковный и заместитель председателя
СПК финансового рынка Диана Маштакеева. В докладе руководителя
Национального агентства было, в частности, отмечено, что система
независимой оценки квалификации в Российской Федерации в целом
сложилась: на сегодня в 83 субъектах Федерации существует 510 центров
оценки квалификаций и более 1100 экзаменационных площадок. Также
в 2021 году в рамках внедрения независимой оценки квалификаций
в ряде отраслей были существенно ускорены принятие и актуализация
профстандартов.
Выступающие представили развёрнутые предложения
по повышению востребованности механизмов независимой оценки квалификации
и устранению административных барьеров для их реализации.
По итогам состоявшегося обсуждения участники заседания
одобрили разработанный Национальным агентством проект Приоритетных направлений
развития системы независимой оценки квалификации до 2024 года. В срок до 7 июля 2022 года Национальному агентству поручено
доработать проект с учётом поступивших замечаний и направить
на утверждение Председателю совета Александру Шохину.
Также было принято решение о создании временной рабочей
группы, к компетенции которой будут отнесены вопросы совершенствования
законодательства, регулирующего применение механизмов независимой оценки
квалификации на предприятиях и в организациях. В качестве
руководителя данной рабочей группы утверждён Аркадий Замосковный.
В ходе заседания его участниками был одобрен проект
доклада о состоянии, динамике развития и результатах деятельности
в сфере независимой оценки квалификации в 2021 году,
представленный генеральным директором Национального агентства развития
квалификаций Артёмом Шадриным. Также участниками Нацсовета была принята
к сведению представленная руководителем Национального агентства информация
о промежуточных итогах реализации Плана нормотворческой
и методической работы в сфере развития Национальной системы
квалификаций на 2021–2022 годы.
Участниками заседания были одобрены кандидатуры члена
Совета Российского союза химиков Дмитрия Конова в качестве председателя Совета
по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического
комплекса и первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы
по физической культуре и спорту Федерального Собрания Дмитрия Пирога
в качестве председателя Совета по профессиональным квалификациям
в сфере физической культуры и спорта.
Для организации оценки квалификации на финансовом рынке НСПК утвердил создание Совета профессиональным квалификациям финансового рынка (СПК).
Председатель Совета – Мурычев Александр Васильевич, исполнительный вице-президент РСПП, доктор экономических наук.
Заместитель председателя Совета – Сонин Алексей Михайлович, Дипломированный внутренний аудитор (CIA), Дипломированный специалист по расследованию мошенничеств (CFE), Директор Ассоциации “Институт внутренних аудиторов”
Генеральный директор – Маштакеева Диана Каримовна.
Предметом деятельности Совета является:
- разработка профессиональных стандартов и иных требований к профессиям и квалификациям для областей профессиональной деятельности финансового рынка;
- разработка отраслевой рамки квалификаций и стратегии ее развития на основе национальной рамки квалификаций;
- установление требований для подтверждения профессиональной квалификации;
- организация, координация и контроль деятельности по оценке и присвоению профессиональных квалификаций в областях профессиональной деятельности финансового рынка;
- мониторинг появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий финансового рынка;
- мониторинг потребности в квалификациях организаций финансового рынка;
- мониторинг потребности в образовании и обучении специалистов финансового рынка;
- участие в разработке и экспертизе стандартов образования и профессионального обучения специалистов финансового рынка;
- участие в организации и деятельности уполномоченных органов и профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и вузов финансово-экономического профиля.
Для достижения целей своей деятельности Совет в установленном законодательством порядке:
- организует взаимодействие с организациями, объединяющими субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности, их национальными и другими объединениями;
- определяет приоритетные направления развития отраслевой системы квалификаций финансового рынка;
- проводит консультации по вопросам деятельности отраслевой системы квалификаций финансового рынка;
- согласовывает позиции работодателей и их объединений, профессиональных сообществ, федеральных органов исполнительной власти, образовательных и научных учреждений, иных организаций в пределах своей компетенции;
- приглашает для участия в своей деятельности представителей организации и лиц, не являющихся членами Совета;
- создает профильные экспертные (рабочие) группы с привлечением ученых и специалистов;
- проводит мероприятия для широкого обсуждения проблем развития профессиональных квалификаций финансового рынка в Российской Федерации.
Для осуществления работы Советом создан ряд внутренних центров и комиссий.
Также СПК в рамках своих полномочий утвердил центры оценки квалификаций (ЦОК), которые непосредственно будут проводить профессиональные экзамены по проверке соответствия квалификации специалистов профессиональным стандартам.
Апелляционная комиссия
В СПК создана апелляционная комиссия, которая рассматривает апелляции соискателей не согласных с результатом профессионального экзамена.
Положение об апелляционной комиссии.
Телефон: +7 (499) 663-04-43
Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос по услуге
О национальной системе профессиональных квалификаций
Ключевым элементом развития экономики на современном этапе является ее структурная перестройка на новой технологической платформе. Важнейшую роль в этом процессе играют квалифицированные кадры.
Указом Президента РФ от 16 апреля 2016 года был создан Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В качестве основной цели была поставлена задача внедрения профессиональных стандартов во всех сферах российской экономики.
В 2015-2016 годы был принят Федеральный закон №238-ФЗ от 03 июля 2016 года «О независимой оценке квалификации» и другие нормативные документы, регулирующие базовые процессы развития системы профессиональных квалификаций, профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ и независимую оценку квалификации.
По различным направлениям профессий были сформированы советы по профессиональным квалификациям, в число которых входит Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка (далее СПКФР).
Разработана и утверждена Дорожная карта по развитию национальной системы квалификаций в РФ на период до 2024 года.
Функции Ассоциации участников финансового рынка «Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка»
Проведение мониторинга рынка труда, появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий финансового рынка.
Разработка, применение и актуализация профессиональных стандартов для специалистов финансового рынка.
Разработка, применение и актуализация отраслевой рамки квалификаций и квалификационных требований для специалистов финансового рынка.
Участие в разработке государственных стандартов профессионального образования, актуализации программ профессионального образования и обучения.
Проведение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.
Оценка квалификаций работников.
Советы по профессиональным квалификациям наделяются Национальным советом при Президенте РФ и в соответствии с Указом Президента РФ от 18. 2016 №676 полномочиями по вопросам касающимся развитием системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации, включают:
- мониторинг рынка труда, обеспечение его потребностей в квалификациях и профессиональном образовании;
- разработку и актуализацию профессиональных стандартов и квалификационных требований;
- организацию независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности;
- проведение экспертизы федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, примерных основных профессиональных образовательных программ и их проектов, оценку их соответствия профессиональным стандартам, подготовку предложений по совершенствованию указанных стандартов профессионального образования и образовательных программ;
- организацию профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ.»
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти осуществляющий функции мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации в соответствии с законом о независимой оценке квалификации и в соответствии с Указом Президента РФ от 18. 2016 №676 обеспечивает Организационно-техническую и методическую деятельность Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации координирует разработку профессиональных стандартов в соответствии с постановлением Правительства от 22 января 2013 г. N 23 О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ.
Сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр профессиональных стандартов, создание и ведение которого осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном им порядке.
В целях обеспечения деятельности по развитию квалификаций в Российской Федерации в рамках 238 ФЗ создано Национальное агентство развития квалификаций (далее НАРК). Таким образом НАРК оказывает консультативную информационную поддержку всем участникам системы.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 сентября 2016 года Национальное агентство развития квалификаций с 1 января 2017 года осуществляет функции базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификаций рабочих кадров.
Галерея
руководитель Представительства СПК ФР в Калининградской области
+7 (4012) 777-156, доб 310
Президент Фонда знаний и технологий для малого и среднего бизнеса “Виктория”
С 16 по 20 мая 2022 года кафедрой «Статистика» и Центром статистики и науки о данных Российского экономического университета им. Плеханова была проведена Неделя статистики. В рамках Недели статистики совместно с Федеральной службой государственной статистики и Российской ассоциацией статистиков 20 мая был организован Круглый стол «Статистическое образование: интеграция профессиональных и образовательных стандартов». Целью круглого стола – обсудить важность и значимость разработки и актуализации профессиональных и образовательных стандартов для организации
22-23 сентября 2022 года состоялась международная научно-методическая конференция «Форсайт образования: стандарты и опора на качество». Организаторами конференции выступили Международная ассоциация организаций финансово-экономического образования (МАОФЭО) и Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. В рамках конференции было проведено расширенное заседание Комитета по учету, анализу и аудиту МАОФЭО, в котором приняли участие 25 представителей образовательных и научных организаций, деловых структур и профессиональных объединений. В повестку дня заседания были
20 сентября 2022 года в Совете по профессиональным квалификациям финансового рынка прошло обсуждение проектов актуализированных стандартов “Бизнес – аналитик” и “Внутренний аудитор”. В рамках обсуждения рассматривались вопросы содержания и согласования проектов актуализированных профессиональных стандартов.
Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка размещает следующие проекты актуализируемых профессиональных стандартов для ознакомления:
“Маркетолог”;
“Специалист по управлению рисками”;
“Внутренний аудитор”;
“Специалист в сфере управления проектами государственно-частного партнерства”;
“Специалист по работе с инвестиционными проектами”.
08 сентября 2022 года в НИИ статистики Росстата прошла рабочая встреча по вопросам разработки проекта актуализированного профессионального стандарта “Статистик”. В рамках мероприятия были обсуждены формулировка цели вида деятельности, формулировки и содержание обобщенных трудовых функций и трудовых функций профессионального стандарта.
18 мая 2022 г. в Федеральном государственном учреждении науки Институте проблем развития науки Российской академии науки (ИПРАН РАН) прошла международная научно-практическая конференция «Особенности и перспективы социально-экономического развития Российской Федерации в условиях экономических санкций». Соорганизаторами конференции вместе с ИПРАН РАН выступили Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики Федеральной службы государственной статистики» (НИИ статистики Росстата), Федеральное
Федеральная инновационная площадкаОбразовательно-технологическая платформа содействия развитию профессиональных компетенций по инженерной экономике в условиях цифровизацииОб инновационном проектеИнновационный образовательный проект представляет собой инновационное образовательно-технологическое пространство, созданное для обеспечения опережающей подготовки кадров в области инженерной экономики. Деятельность федеральной инновационной площадки обеспечивает формирование индивидуализированной компетентностной модели выпускника с привлечением ресурсов образовательных организаций, ведущих предприятий отраслей экономики и промышленности, предприятий цифрового сектора, а также органов государственной власти. Партнеры проекта
- Российский союз промышленников и предпринимателей;
- АО «Балтийский завод»;
- Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка;
- ОО «1С северо-запад»;
- Ассоциация промышленных предприятий Санкт-Петербурга;
- АНО ВО «Университет Иннополис» и многие другие.
ФОНД РКК В ЦИФРАХ
обученных экспертовв области независимойоценки квалификации
обученных экспертовв области профессионально-общественной аккредитации
соискателей, прошедших процедуру независимой оценки квалификации
образовательные программы,прошедшие процедуру ПОАв Уральском регионе
География деятельности Фондаобластей и автономныхокругов Уральскогорегиона
Миссия Фонда — консолидация усилий профессионального сообщества, работодателей, их объединений финансовой отрасли и образовательной сферы для решения проблем в профессиональной подготовке востребованных рынком труда специалистов на региональном уровне и независимой оценки их квалификаций
Цели Фонда
Представление интересов Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка на территории Уральского региона
Формирование экспертного потенциала в области профессиоанльно-общественной аккредитации и независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка
Проведение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ учебных заведений по направвлениям подготовки 38. 00 “Экономика и управление”
Создание сети центров оценки квалификации и экзаменационных центров
Организация и проведение общественно-деловых меропритяий по вопросам развития НСК
Консультационная и информационная поддержка по вопросам развития НСК финансового рынка на региональном уровне
Сотрудничество
В целях выработки комплексного подхода по реализации задач внедрения элементов НСК на финансовом рынке на территории
Уральского региона, учета интересов работодателей и образовательных учреждений, а также выстраивания коммуникаций
Фонд РКК активно сотрудничает с деловым и профессиональным сообществом.
Отраслевые и профессиональныесообщества
Региональные отделения Союзапромышленников и предпринимателей
Инфраструктура
Помещений для обеспеченияполного цикла процессаоценки квалификаций
Более 100 экспертов Фондав области независимойоценки квалификаций
Мультимедийное оборудование,обеспечивающее возможностьпроведения проф. экзамена
Зона для проведениякофе-брейков
«Финансовым организациям нужен высококвалифицированный персонал «точно в срок»
В России продолжается работа над формирование национальной системы квалификаций. На финансовом рынке этот процесс идет при активном участии Российского союза промышленников и предпринимателей и Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка. О том, на каком этапе этот процесс находится сейчас, в интервью Finversia рассказал вице-президент РСПП, председатель Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка Александр Мурычев.
– Говоря о кадровом потенциале финансовой сферы, какие приоритеты РСПП видит в этой сфере? Что нужно здесь для развития квалификаций и их независимой оценки?
– В РСПП проблеме развития кадрового потенциала уделяется большое внимание. А финансовая сфера требует особо квалифицированных кадров.
В современных условиях функционирование практически каждой компании связано с работой финансовой системы – с привлечением и размещением финансовых ресурсов, переводом денежных средств. В свою очередь, финансовый рынок сталкивается с новыми вызовами. Требования к компетенциям специалистов в финансовой сфере у участников рынка труда динамично меняются. При этом сегодня финансовым организациям нужен высококвалифицированный персонал «точно в срок».
В августе 2021 года по просьбе Банка России РСПП провел опрос о кадрах финансовой сферы. Цель – выявить разрыв между потребностями финансовой сферы в специалистах и возможностями системы образования по своевременной подготовке требуемых рынку кадров. В опросе РСПП приняли участие более 120 компаний, 75% из которых относятся к нефинансовым организациям, а 25% – к финансовым. Согласно данным, полученным РСПП, 66% компаний ощущают нехватку молодых квалифицированных специалистов в финансовой сфере, 23% – не ощущают, и 11% затруднились ответить. И только 3% полностью удовлетворены качеством подготовки молодых специалистов финансовой сферы, которые трудоустраиваются на работу после вузов. С другой стороны, только 6% – полностью не удовлетворены. А учитывая, что 57% компаний скорее удовлетворены и 34 % скорее не удовлетворены, то можно констатировать в целом удовлетворенность качеством образования в финансовой сфере.
Несколько другая ситуация при оценке ситуации компетенциями в финансовой сфере. По мнению 60% компаний запрос на новые компетенции специалистов в финансовой сфере определяют технологии. 32% считают, что экономическая ситуация, и по 4% считают, что действия конкурентов и иное.
Также из опроса видно, что запрос на компетенции обусловлен такими быстро изменяющимися параметрами как технологии (60% компаний так считают) и экономическая ситуация (32% компаний). Тут многое определяется, конечно, качеством фундаментального образования, но в большей степени – навыками и компетенциями по применению полученных знаний в постоянно меняющихся условиях. То есть речь идет о постоянной актуализации этих знаний и навыков. Как раз обеспечение качественной и системной актуализации знаний и навыков является одной из ключевых задач системы независимой оценки квалификаций.
– Да, это так. Вообще, с развитием системы независимой оценки квалификаций тесно связаны вопросы реформирования Банком России квалификационных требований в сфере финансового рынка.
Эта работа активизировалась в 2019 году, когда Банк России направил в РСПП проект федерального закона, подготовленный в целях устранения противоречий между федеральным законом от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» и федеральных законов, регулирующих деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг».
Этим законопроектом предлагались изменения в законы, предусматривающие, что для осуществления функций отдельным категориям руководителей, специалистов и работников профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов и иных финансовых организаций фактически достаточно было бы только одного опыта общей продолжительностью не менее трех и двух лет соответственно, или международного сертификата, входящего в перечень Банка России, или свидетельства о квалификации.
Вместе с тем, по мнению экспертов, одного опыта или международного сертификата недостаточно.
Кроме того, РСПП отмечал, что основными направлениями развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019-2021 годов предусмотрено, что система аттестации специалистов финансового рынка будет трансформирована в модель допуска специалистов финансового рынка, которая основана на требованиях к деловой репутации и независимой оценке квалификации, проводимой центрами оценки квалификации в соответствии с законом № 238-ФЗ.
Подготовка высококвалифицированных кадров и создание системы профессиональных квалификаций в России является приоритетным направлением государственной политики.
От квалификации руководителей и специалистов финансовых организаций зависит развитие финансового рынка, финансовой инфраструктуры, финансовых технологий, а также качество финансовых услуг, которые предоставляют населению финансовые организации. В связи с этим руководители и специалисты финансовых организаций, работающие на финансовом рынке, должны быть компетентными и хорошо разбираться в финансовых услугах, технологиях и инструментах, которые постоянно совершенствуются и усложняются. Они должны обладать не только опытом, но и квалификацией, необходимой для надлежащего осуществления своих функций и соблюдения прав и интересов потребителей финансовых услуг. В случае недостаточной (или неподтвержденной) квалификации руководителей и специалистов финансовых организаций существует риск нарушения прав и интересов потребителей финансовых услуг, а также ситуаций, угрожающих финансовой стабильности.
В связи с этим, по мнению РСПП, необходимо подтверждение соответствия специалистов квалификационным требованиям, устанавливаемым законопроектом, и оно должно осуществляться через процедуру независимой оценки квалификации
Вместе с тем, Банк России считает, что решение этого вопроса находится в рамках его полномочий. В своем письме Банк России указал, что анализ соответствия отдельных должностных лиц финансовых организаций требованиям, установленным законопроектом, осуществляется Банком России в рамках осуществления его полномочий по контролю и надзору за финансовыми организациями.
Целями осуществления Банком России этих полномочий являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка России, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и интересов инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, иных потребителей финансовых услуг, но не проверка отдельных должностных лиц финансовых организаций на возможность выполнения ими возложенных на них трудовых функций, что является предметом регулирования законодательства о независимой оценке квалификаций (НОК).
В ходе обсуждения этих вопросов РСПП и Банк России пришли к решению о необходимости выработки компромиссного подхода. Для этого в июле 2021 года была создана совместная рабочая группа по выработке предложений по изменению квалификационных требований к руководителям и специалистам финансовых организаций. В группу входят представители Банка России, РСПП и СПКФР.
В рамках этой работы согласованы некоторые подходы.
Во-первых, следует отделять оценку квалификации в рамках трудовых отношений и оценку квалификации, осуществляемую Банком России при допуске специалистов на финансовый рынок. Право определять квалификационные требования к специалистам и оценивать их на соответствие этим требованиям является составляющей надзорных и регуляторных полномочий Банка России. Указание на то, что квалификация специалистов может быть оценена исключительно в рамках независимой оценки квалификации в соответствии с законом «О независимой оценке квалификации», фактически нивелирует право Банка России на оценку специалистов на финансовом рынке на соответствие квалификационным требованиям. Право регулятора финансового рынка оценивать квалификацию должностных лиц НФО содержится в иностранных правопорядках, а рекомендации по включению такого правомочия регулятора отражены в рекомендациях международных организаций и объединений. Исключение таких полномочий регулятора на финансовом рынке влечет риски снижения оценки FSAP.
Во-вторых, для лиц, имеющих соответствующее свидетельство о НОК, требуется меньший опыт, чем лицам, его не имеющим (то есть имеющим только опыт и (или) международный сертификат). При этом срок требуемого опыта работы (без наличия свидетельства о НОК) должен быть скорректирован в целях стимулирования развития системы НОК, но не должен являться фактически запретительным.
В-третьих, надо провести оценку степени готовности системы НОК в части видов профессиональной деятельности, отраженных в законопроекте, в целях дальнейшей проработки вопроса о целесообразности установления в законопроекте переходного периода
Работа по подготовке предложений продолжается, однако можно надеяться на ее скорейшее завершение.
– На каком этапе сейчас находится реализация Дорожной карты по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка? Что уже сделано и как вы оцениваете проделанную СПКФР работу?
–СПКФР в 2019 году подписал с Банком России план мероприятий (Дорожную карту) по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка, который разработан с учетом основных направлений развития финансового рынка России на период 2019-2021 годов.
Комплексно перейти на независимую оценку квалификации (НОК) возможно при условии выполнения основных четырех векторов переходного периода, отраженных в Дорожной карте: автоматизация процесса; сближение и сопряжение с требованиями международных систем сертификации, сама система НОК (прежде всего, ее организационно-техническая инфраструктура); интеграция требований профессиональных стандартов в систему образования, в том числе – создание инструмента оценки качества образования в форме актуализации ФГОС; создание действующего инструментария экспертизы образовательных программ в форме профессионально-общественной аккредитации образовательных программ (ПОА ОП).
Оценивая проделанную работу СПКФР, мы можем с уверенностью говорить о том, что полностью выполняем сформированные задачи Дорожной карты. Сформирован план-график перехода на цифровизацию процессов не только НОК, но и всего функционала деятельности СПКФР. Полностью реализован функционал по проведению профессионального экзамена в очном и дистанционном формате (с применением прокторинга). Соблюдены административные и технические требования закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 года. Запланированы мероприятия по обеспечению системы оценки качества образования до конца 2022 года. Разработана большая часть профессиональных стандартов, квалификаций и оценочных средств для проведения профессионального экзамена, но мир стремительно меняется и предмет требует непрерывной актуализации. СПКФР ведет активную методологическую работу по формированию подходов к разработке рамки квалификаций. Мы видим, что нет системного решения, ориентированного на заинтересованный круг лиц, а предлагаемые формы реализации рамки квалификаций на сегодня – фрагменты разрозненной информации (отчеты, справочники, классификаторы Минтруда).
Университет Банка России определен в качестве координатора взаимодействия с СПКФР и активно участвует во всех процессах становления независимой оценки квалификации (НОК). Безусловно, значимой поддержкой является готовность Банка России с участием экспертного сообщества рассмотреть и взять на себя составление технического задания по разработке концепции интерактивной модели профессионально-квалификационной структуры финансового рынка на базе отраслевой рамки квалификаций.
На наш взгляд, именно реализация этого проекта позволит обеспечить репрезентативность результатов деятельности национальной системы профессиональных квалификаций и обеспечит целевой аудитории доступ к актуальной информации и применению инструментов системы.
Андрей Лазарев, Finversia. ru, 9 декабря 2021
Задачи Фонда
Осуществление представительских функций СПКФР в вопросах ПОА образовательных программ
Подготовка экспертов в области ПОА профессиональных образовательных программ
ПОА образовательных программ в области экономики и управления
Взаимодействие с органами власти, региональными отраслевыми объединениями работодателей, иными организациями по вопросам ПОА
Зачем учебному заведению проходить ПОА?
Учитывается при государственной аккредитации
Вносятся в Национальный реестр ПОА образовательных программ
Для обоснования количества бюджетных мест
Для признания престижа учебного заведения
Для подтверждения качества подготовки квалифицированных специалистов
Востребованность выпускников на рынке труда
Подать заявку на ПОА
Тарифы
Организации, уполномоченные на проведение процедуры ПОА
Решениями Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям профессионально-общественная аккредитация образовательных программ в области экономики, управления и финансов возложена на Ассоциацию участников финансового рынка «Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка»
Фонд развития квалификаций и компетенций в Уральском регионе
Фонд развития квалификаций и компетенций в Уральском регионе, представляет интересы СПКФР и осуществляет взаимодействие с учебными заведениями Уральского региона по процедурам профессионально-общественной аккредитации образовательных программ экономического и управленческого профиля
Отзывы
ФГБОУ ВО “Уральский государственный экономический университет”
В период с 19 декабря 2016 г. по 31 января 2017 г. проходила процедура профессионально-общественной аккредитации образовательной программы «Финансы и кредит» (уровень бакалавриата) ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет». В ходе подготовки к процедуре ПОА специалисты нашей кафедры проверили образовательную программу и привели ее в соответствие с требованиями двух профессиональных стандартов: «Специалист по финансовому консультированию», «Специалист рынка ценных бумаг», а также подготовили отчет о самообследовании программы.
Экспертная комиссия, назначенная Ассоциацией участников финансового рынка «Совет по развитию профессиональных квалификаций» и состоящая из 3 экспертов, провела камеральную проверку представленных документов. Завершением камеральной проверки стал очный визит экспертов в УрГЭУ. Аккредитационная экспертиза отчета о самообследовании и прилагаемых к нему документов была проведена с соблюдением всех требований, установленных Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям и Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка. В ходе экспертизы эксперты провели оценку групп показателей, высказали ряд весьма ценных предложений, внедрение которых повысит эффективность учебного процесса, ещё более сблизит образовательную программу с профессиональными требованиями работодателей. По итогам камеральной проверки было подготовлено экспертное заключение.
По результатам проведенной экспертизы 31 января 2017г. Аккредитационный совет Ассоциации участников финансового рынка «Совет по развитию профессиональных квалификаций» принял решение об аккредитации нашей образовательной программы и внес ее в Национальный реестр программ, прошедших профессионально-общественную аккредитацию. Коллектив кафедры Финансовых рынков и банковского дела выражает благодарность Фонду развития квалификаций и компетенций в Уральском регионе, являющему уполномоченной организацией Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка, за организацию и проведение процедуры ПОА в отношении образовательной программы «Финансы и кредит».
Приятно осознавать что в нашем регионе есть высокопрофессиональная команда способная организовать и провести столь важный процесс на высоком уровне! Рекомендуем ВУЗам региона пройти процедуру ПОА с целью получения оценки и признания высокого качества образовательной программы и подготовки специалистов, соответствующих требованиям профессиональных стандартов.
Директор Института финансов и права, зав. кафедрой Финансовых рынков и банковского дела Марамыгин М.
ГАПОУ СО “Екатеринбургский экономико-технологический колледж”
В декабре 2016 года ГАПОУ СО «Екатеринбургский экономико-технологический колледж» прошел процедуру профессионально-общественной аккредитации (ПОА) по образовательной программе «Экономика и бухгалтерский учет» (по отраслям), углубленная подготовка в соответствии с профессиональными стандартами «Специалист по внутреннему контролю» (Внутренний контролер) и «Бухгалтер», организованную специалистами Фонда развития квалификаций и компетенций в Уральском регионе (ФРКК).
По результатам проверки аналитического отчета, представленного колледжем и очного визита экспертной комиссии, 31 января 2017 года аккредитуемая программа внесена в Национальный реестр программ. , прошедших ПОА, что стало значимым событием для нашего колледжа и для системы Среднего профессионального образования Свердловской области. От имени коллектива колледжа разрешите поблагодарить Вас и сотрудников ФРКК за высокий уровень организации процедуры ПОА.
Процедура была проведена строго в соответствии с регламентом, все документы были подготовлены в срок, на все вопросы организационного характера, касающиеся прохождения ПОА, специалистами Фонда были даны исчерпывающие ответы. Работа экспертов была объективной, рекомендации носили конструктивный характер и были направлены на дальнейшее развитие специальности «Экономика и бухгалтерский учет» в колледже, а также на повышение качества подготовки специалистов по данной специальности.
Для Екатеринбургского экономико-технологического колледжа сотрудничество с ФРКК стало важным этапом в понимании значимости процессов независимой оценки качества профессионального образования, в связи с чем колледж рекомендует другим профессиональным организациям пройти ПОА по образовательным программам, реализуемым в рамках направления подготовки «Экономика и управление».
Выражаю уверенность, что сотрудничество ФРКК и Екатеринбургского экономико-технологического колледжа будет продолжено в любых возможных форматах!
ФГАОУ ВО “Уральский государственный университет имени первого Президента России Б. Ельцина”
В период с 19 декабря 2016г. по 31 января 2017г. проходила процедура ПОА образовательной программы «Финансы и кредит» (уровень магистратуры) в ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Ельцина». При разработке и актуализации образовательной программы «Финансы и кредит» использовались следующие профессиональные стандарты: «Специалист по страхованию», «Специалист по финансовому консультированию», «Специалист по управлению рисками». В ходе подготовки к прохождению процедуры ПОА преподаватели кафедры финансов, денежного обращения и кредита подготовили отчет о самообследовании образовательной программы. Экспертная комиссия, назначенная Ассоциацией участников финансового рынка «Совет по развитию профессиональных квалификаций» и состоящая из 3 экспертов, провела камеральную проверку представленных документов. Завершением камеральной проверки стал очный визит экспертов в УрФУ.
Аккредитационная экспертиза отчета о самообследовании и прилагаемых к нему документов была проведена с соблюдением всех требований, установленных Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям и Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка. В ходе экспертизы эксперты провели оценку групп показателей и подготовили экспертное заключение, а также выдали свои рекомендации с целью дальнейшего совершенствования образовательной программы «Финансы и кредит».
Выражаем благодарность и признательность Фонду развития квалификаций и компетенций в Уральском регионе – уполномоченной организации Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка, за организацию и проведение процедуры ПОА образовательной программы «Финансы и кредит». ПОА – это признание качества и уровня подготовки выпускников. Рекомендуем ВУЗам региона пройти процедуру ПОА с целью получения оценки качества образовательной программы и подготовки специалистов, соответствующих требованиям профессиональных стандартов.
Заведующий кафедрой финансов, денежного обращения и кредита Князева Е.