ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ТЕСТ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ОБЩЕПЕДАГОГИЧЕСКИМ НАВЫКАМ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

Применение правовой информации в практической деятельности предполагает знание действующего законодательства о порядке вступления в силу нормативных правовых актов. Основывая свои законные требования на правовой норме или защищаясь с ее помощью от необоснованных претензий, необходимо точно знать, действовала ли она в момент нарушения права и возникновения спорных отношений.

Замечание 1.1. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов может меняться в связи с принятием новых актов, регулирующих эти вопросы. Вся информация по данным вопросам в настоящем параграфе дается по состоянию на 1 января 1999 г. Отметим, что информацию о порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, полностью актуализированную на текущую дату, можно получить в системах КонсультантПлюс по федеральному законодательству в разделе “Справочная информация” (поле “Тематика”) в виде отдельного документа.

Министр образования Красноярского края.

В 1981 году окончила Красноярский государственный университет по специальности «Физика».

По окончании КГУ в течение 16 лет работала учителем, организатором внеклассной и внешкольной работы, заместителем директора, директором школы № 11 Канска.

С сентября 1997 года — главный специалист Главного управления образования администрации края. С января 2000 года — начальник отдела, заместитель начальника управления по делам казачества и кадетских учебных заведений администрации края. С ноября 2004 года — заместитель руководителя агентства образования администрации Красноярского края.

С сентября 2008 года назначена первым заместителем министра образования и науки Красноярского края.

С 26 июня 2013 года — министр образования и науки Красноярского края

С мая 2014 года — исполняет обязанности министра образования и науки Красноярского края.

С октября 2014 года — министр образования и науки Красноярского края.

С мая 2015 года — министр образования Красноярского края.

1 октября 2017 врио губернатора Александр Усс досрочно прекратил полномочия членов краевого правительства и отправил их в формальную отставку.

С октября 2018 года — министр образования Красноярского края

Награждена нагрудным знаком «Почетный работник общего образования Российской Федерации».

Замужем. Имеет взрослого сына.

Последние публикации

Указ Главы Республики Мордовия от 13.10.2023 № 298-УГ “О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 15 февраля 2005 г. № 16-УГ”

Номер публикации 1300202310130002

Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 10.10.2023 № 137 “Об утверждении Регламента реализации Министерством земельных и имущественных отношений Республики Мордовия полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним”

Номер публикации 1301202310130002

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 09.10.2023 № 185 “Об утверждении нормативов потерь питьевой воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке АНО “АКВА” на период 2023 – 2025 гг.”

Номер публикации 4601202310130001

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 09.10.2023 № 186 “Об утверждении нормативов запасов резервного топлива (мазута) на источниках тепловой энергии ПП “ТЭЦ-4” филиала АО “Квадра” – “Курская генерация” г. Курска на 1 ноября 2023 г.; на 1 декабря 2023 г.; на 1 января 2024 г.”

Номер публикации 4601202310130002

Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 13.10.2023 № 213-З “О внесении изменения в Перечень кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ на территории Республики Мордовия в 2023 году, утвержденный приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 31 мая 2022 г. № 50 “Об утверждении перечня кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ на территории Республики Мордовия в 2023 году”

Номер публикации 1301202310130003

Приказ Комитета по печати Ленинградской области от 12.10.2023 № 21 “Об утверждении Порядка ведения государственного реестра нормативных правовых актов, принятых Комитетом по печати Ленинградской области”

Номер публикации 4701202310130002

Постановление Правительства Тамбовской области от 10.10.2023 № 794 “Об изменении условий приватизации объекта недвижимости – хоз. блока с земельным участком, расположенного по адресу: Тамбовская область, р-н Ржаксинский, р.п. Ржакса, ул. Больничная, д. 5б”

Номер публикации 6800202310130005

Постановление Правительства Тульской области от 12.10.2023 № 628 “О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 23.12.2021 № 852”

Номер публикации 7100202310130013

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области от 11.10.2023 № 101-н “Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства на территории Владимирской области”

Номер публикации 3301202310130003

Распоряжение Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от 11.10.2023 № 4618-р “О внесении изменений в распоряжение администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от 15.05.2012 № 973-р”

Номер публикации 7801202310130001

Адрес министерства образования Красноярского края: 660021, Красноярский край, город Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122

Телефон для справок: (391)221-39-08

Официальный сайт (переданные полномочия): www.krasobrnadzor.ru

Фамилия, имя, отчество

Адрес электронной почты

Масюлис Константин Луцисович

заместитель министра образования Красноярского края

660021, Красноярский край, город Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122.

начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации

заместитель начальника отдела лицензирования и государственной аккредитации

руководитель сектора государственной аккредитации отдела лицензирования и государственной аккредитации

Начальник отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства

руководитель сектора контроля качества отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства

консультант-юрист отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства

консультант отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства

Топоева Алена Иннокентьевна

главный специалист-государственный инспектор

главный специалист-юрист отдела лицензирования и государственной аккредитации

главный специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации

Кочелурова Наталья Михайловна

Береговая Наталья Владимировна

главный специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, уполномоченный на подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях

главный специалист сектора государственной аккредитации отдела лицензирования и государственной аккредитации

главный специалист сектора государственной аккредитации отдела лицензирования и государственной аккредитации, уполномоченный на подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях

главный специалист-государственный инспектор отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства

Машонская Ольга Владимировна

Кузина Екатерина Геннадьевна

главный специалист сектора контроля качества  отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства

главный специалист сектора контроля качества отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства

660021, Красноярский край, 660021,  Красноярский край город Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122

Синюк Ирина Валерьевна

ведущий специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации

1. Комиссия по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности

2. Аттестационная комиссия министерства образования Красноярского края по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.

Установленный Конституцией РФ принцип обнародования нормативных правовых актов послужил основой для принятия актов, определивших порядок опубликования и вступления в силу НПА.

Ныне действуют следующие акты Российской Федерации, регулирующие этот вопрос:

От момента принятия (издания) акта до его вступления в силу проходит определенное время, необходимое для его государственной регистрации (для ведомственных актов) и опубликования (для всех НПА, кроме тех, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера).

Со дня подписания вступают в силу только те акты Президента РФ и Правительства РФ, которые не носят нормативного характера, а также содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера (п.п. 5, 6 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763), а также акты органов исполнительной власти, не имеющие нормативного характера. Таким образом, обязательными условиями вступления НПА в силу являются:

Официальное опубликование

Под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством.

Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, актов Президента РФ, актов Правительства РФ такими изданиями являются “Российская газета” и “Собрание законодательства Российской Федерации” (ст. 4 ФЗ от 14.06.94 N 5-ФЗ, ст. 2 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания” от 14.06.94 N 5-ФЗ официальным опубликованием считается первая публикация полного текста федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания в “Российской газете” или “Собрании законодательства Российской Федерации”.

При определении, какая публикация является первой, следует учесть положения п. 6 Постановления Конституционного Суда от 24.10.96 N 17-П, в котором на конкретном материале рассматривается порядок определения даты официального опубликования акта. В частности, указывается, что дата выпуска “Собрания законодательства Российской Федерации” не может считаться днем его обнародования, так как она, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подписания издания в печать и, следовательно, с этого момента реально еще не обеспечивается получение информации о содержании закона. Пока действующим законодательством четко не урегулирован вопрос о первой публикации, необходимо сопоставлять даты “Российской газеты” и “Собрания законодательства Российской Федерации” и самостоятельно делать вывод, какая дата является реальной датой обнародования НПА.

Для ведомственных НПА (за исключением актов ЦБ РФ, ФКЦБ) до 18 августа 1998 г. (день вступления в силу Указа Президента РФ от 13.08.98 N 963 “О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти”) официальным опубликованием считалось опубликование в “Российских вестях” и “Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти” издательства “Юридическая литература” (п. 9 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763). Президент РФ Указом от 13.08.98 N 963 внес изменения в порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, установив, что указанные акты подлежат официальному опубликованию в “Российской газете” вместо газеты “Российские вести”, как было ранее.

Для НПА ЦБ РФ официальным источником опубликования является “Вестник Банка России” (ст. 6 ФЗ от 02.12.90 N 394-1). Для НПА ФКЦБ – “Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг” (п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.12.95 N 1263).

Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ

С 15 мая 1992 г. Постановлением Правительства РФ от 08.05.92 N 305 была введена государственная регистрация нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и интересы граждан или носящих межведомственный характер.

Указом Президента РФ от 21.01.93 N 104 было установлено, что акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в определенном законодательством порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения каких бы то ни было санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

В настоящее время Постановление Правительства РФ от 08.05.92 N 305 и Указ Президента РФ от 21.01.93 N 104 утратили силу в связи с утверждением новых Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (см. Постановление Правительства РФ от 13.08.97 N 1009) и в связи с новым Порядком опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (см. Указ Президента РФ от 23.05.96 N 763). Тем не менее правовые последствия несоблюдения установленного порядка регистрации и опубликования актов, которые в этом нуждаются, остались прежними: акты, не прошедшие регистрацию и не опубликованные в установленном порядке, не могут применяться.

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.06.94 N 5-ФЗ федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.

Данный порядок действует в отношении актов, принятых с 15 июня 1994 г. (даты вступления в силу указанного выше Федерального закона от 14.06.94 N 5-ФЗ). В отношении актов, принятых ранее, следует руководствоваться положениями Закона РСФСР от 13.07.90 N 89-1 “О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами”.

Общий порядок вступления в силу законов и актов палат Федерального Собрания, определенный ст. 6 Федерального закона от 14.06.94 N 5-ФЗ, действует, если самими законами и актами палат Федерального Собрания не установлен другой порядок вступления их в силу.

Кроме общего порядка вступления в силу указанных НПА, существуют следующие варианты вступления в силу законов и актов палат Федерального Собрания:

Вступление в силу законов, устанавливающих новые налоги или вносящих изменения в действующее налоговое законодательство, имеет свои особенности. В соответствии с п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ федеральные законы, вносящие изменения в Налоговый кодекс РФ в части установления новых налогов и (или) сборов, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.

Налоговый кодекс РФ предусматривает также, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

Если акты законодательства устанавливают новые налоги и (или) сборы, повышают налоговые ставки, устанавливают или отягчают ответственность за налоговые правонарушения, устанавливают новые обязанности или иным образом ухудшают положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, то они не имеют обратной силы. Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков иных сборов, имеют обратную силу.

Если акты законодательства о налогах и сборах отменяют налоги и (или) сборы, снижают размеры ставок налогов (сборов), устраняют обязанности налогоплательщиков или плательщиков сборов или иным образом улучшают их положение, то они могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Порядок вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования (п.п. 5, 6 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763).

Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Данный порядок является общим и применяется:

Для определения даты вступления в силу актов, принятых ранее, следует применять положения Указа Президента РФ от 26.03.92 N 302, в настоящее время утратившего силу.

Порядок вступления в силу решений Конституционного Суда РФ

В соответствии со ст. 78, 79 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ решения Конституционного Суда вступают в силу немедленно после их провозглашения и подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, которых касается принятое решение.

Решения Конституционного Суда публикуются также в “Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации”.

Порядок вступления в силу НПА федеральных органов
исполнительной власти

Если порядок вступления в силу НПА не определен в самом акте, то в соответствии с п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763 НПА федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.

НПА федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, носящие конфиденциальный характер и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, вступают в силу со дня их государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок (п. 1 Указа Президента РФ от 16.05.97 N 490).

Особый порядок вступления в силу НПА Государственного
таможенного комитета РФ

Нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета РФ (ГТК РФ), затрагивающие права и законные интересы граждан, юридических лиц или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации, как и другие НПА федеральных органов исполнительной власти. Но порядок вступления в силу НПА ГТК РФ установлен иной.

Если срок вступления в силу НПА ГТК РФ не определен в самом документе, то действует порядок, определенный ст. 11 Таможенного кодекса: нормативные акты ГТК РФ общего характера вступают в силу по истечении тридцати дней после их опубликования этим комитетом.

Исключения составляют следующие случаи:

Иные правовые акты ГТК России (внутриведомственного характера, нормативно-технические) вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен более поздний срок вступления в силу (Указание ГТК РФ от 02.07.97 N 01-14/836).

Этим же Указанием подтверждается, что на акты ГТК РФ в вопросах официального опубликования распространяется действующий в отношении федеральных органов исполнительной власти порядок.

Порядок вступления в силу НПА Федеральной комиссии по рынку
ценных бумаг

До принятия Федерального закона от 26.11.98 N 182-ФЗ “О внесении изменения и дополнения в статью 43 Федерального закона “О рынке ценных бумаг” НПА Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ), изданные в пределах ее полномочий, вступали в силу со дня их официального опубликования и не подлежали регистрации в Минюсте РФ (Указ Президента РФ от 03.07.95 N 662 (ред. от 28.05.97), Указ Президента РФ от 01.07.96 N 1009). Федеральный закон N 182-ФЗ установил, что постановления ФКЦБ, имеющие нормативный характер, подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, которые предусмотрены для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования, если в этих постановлениях не предусмотрен иной срок вступления их в силу. Таким образом, на НПА ФКЦБ был распространен общий для НПА федеральных органов исполнительной власти порядок вступления в силу.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.95 N 1263 ФКЦБ разрешено издание информационного бюллетеня “Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг”. Опубликование в этом бюллетене актов ФКЦБ является их официальной публикацией.

Порядок вступления в силу нормативных актов Банка России

Нормативные акты Банка России, затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном для регистрации актов федеральных министерств и ведомств (ст. 6 ФЗ о “Центральном банке Российской Федерации”, п. 6.4.1 Приказа ЦБ РФ от 15.09.97 N 02-395).

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 12.12.90 N 394-1 нормативные акты Банка России вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном издании Банка России – “Вестнике Банка России”, за исключением случаев, установленных Советом директоров. Подробно регламентирует порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов Банка России Положение Банка России “О порядке подготовки и вступлении в силу нормативных актов Банка России” от 15.09.97 N 519 (ред. от 24.06.98) (Приказ ЦБ РФ от 15.09.97 N 02-395).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *