Профессиональные компетенции минтруда РФ

На какие нормативные документы могут опираться специалисты по кадрам и руководители предприятий?

Работа по созданию системы профстандартов была начата еще в 2012 году. Основополагающим можно считать Указ Президента РФ от 07. 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики». В этом документе президентом были сформулированы задачи:

Утвердить до 1 декабря 2012 года план разработки профессиональных стандартов.
Разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов.
В целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:

подготовить и до 1 августа 2014 года внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров;

создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 года базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

За эти годы было принято немало нормативно-правовых актов, однако практическую пользу специалисту по кадрам, бухгалтеру и руководителю предприятия могут принести следующие:

Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», который вводит в ТК РФ несколько новых статей, в том числе ст. 195.3, которая регулирует порядок применения профессиональных стандартов.
Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании”»;
Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов»;
Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта»;
Письмо Минтруда РФ от 30.12.2015 № 14-0/В-1190;
Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «Информация Минтруда и соцзащиты РФ по вопросам применения профессиональных стандартов».

Для чего нужны профстандарты?

Одна из центральных задач, которую должна решить система профстандартов, — постепенное их применение всеми без исключения хозяйствующими субъектами.

Внедрение профстандартов упорядочит назначения на ту или иную должность: соискатель, претендующий на должность, например, начальника отдела, должен будет отвечать вполне определенным требованиям к знаниям, умениям, навыкам и опыту. Эта система должна помочь решить проблему непрофессионализма, которая сегодня стоит достаточно остро в самых разных сферах деятельности.

Что такое профессиональный стандарт?

Федеральный закон от 03. 2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании”» вводит понятие «профессиональный стандарт» и определяет его как характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

В определении профессионального стандарта используется такое понятие, как «квалификация работника». Под квалификацией работника трудовое законодательство подразумевает уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника. Приказ Минтруда России от 12. 2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов» выделяет девять уровней квалификации. Градация основана на нескольких характеристиках: полномочия и ответственность, характер умений, уровень знаний и основные пути достижения соответствующего уровня квалификации. 1-й уровень — минимальный набор требований к навыкам и умениям, отсутствие требований к образованию. Это, как правило, физический труд. 2-й уровень — деятельность под руководством, самостоятельное выполнение элементарных заданий по инструкции, применение специальных знаний.

С каждым следующим уровнем требования повышаются. Так, в обязательном к внедрению с 1 июля 2016 года профессиональном стандарте «Бухгалтер»* предусмотрены 5-й и 6-й уровни квалификации. Для 5-го уровня, например, увеличена доля самостоятельной деятельности в принятии решений, больше ответственности, повышенные требования к самоконтролю и самооценке. Обязательны профессиональные знания и определенный уровень образования.

Руководители, претендующие на высший, 9-й уровень квалификации, должны иметь ученую степень (аспирантура, ординатура, адъюнктура). От них требуются не только профессиональные знания, но и методологическая и исследовательская компетенции. В круг обязанностей такого специалиста входит: определение стратегии, управление крупными системами, принятие на себя ответственности за результаты на международном и (или) национальном уровне.

В каждом конкретном профстандарте понятия знаний, умений, навыков, опыта конкретизированы, уточнены сообразно отраслевой, профессиональной специфике. Сегодня реестр утвержденных профстандартов содержит более 830 пунктов.

Ознакомиться с перечнем можно на сайте Минтруда РФ profstandart. rosmintrud. ru и на портале Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России. Ресурсы содержат Национальный реестр профессиональных стандартов, необходимые нормативные документы, актуальные на сегодня Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ), Единый квалификационный справочник должностей руководителей (ЕКСД), план-график открытия центров оценки квалификации и другие полезные материалы.

Рекомендуем посмотреть бесплатный видео-урок на тему «Профстандарты», специально для кадровиков.

Исследования по определению потребности в разработке и актуализации профессиональных стандартов в областях профессиональной деятельности

ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России в 2021 году совместно с советами по профессиональным квалификациям проведены исследования по определению потребности в разработке и актуализации профессиональных стандартов в следующих областях профессиональной деятельности:

судостроение;
автомобилестроение;
воздушный транспорт;
сельское хозяйство;
потребность в разработке и актуализации профессиональных стандартов работников опасных производств.

На основании результатов проведенных исследований подготовлены предложения по актуализации и разработке профессиональных стандартов в данных областях в 2022 г. и последующие периоды.

Предложения по актуализации профессиональных стандартов в области судостроения

Профессиональный стандартРеквизиты профессионального стандартаСрок актуализации профессионального стандартаЗуборезчикутв. приказом Минтруда России от 14 июля 2015 г. № 457н2022 г. Машинист насосных установокутв. приказом Минтруда России от 6 июля 2015 г. № 429нРазметчик судовойутв. приказом Минтруда России от 9 сентября 2020 г. № 597нРубщик судовойутв. приказом Минтруда России от 22 июля 2020 г. № 440нСпециалист по проектированию и конструированию в судостроенииутв. приказом Минтруда России от 17 ноября 2020 г. № 797нГальваник (оператор-гальваник)утв. приказом Минтруда России от 17 ноября 2020 г. № 796н2023 г. Гибщик судовойутв. приказом Минтруда России от 14. 2021 № 238нИнженер по наладке и испытаниям в судостроенииутв. приказом Минтруда России от 19 октября 2020 г. № 729нМаляр судовойутв. приказом Минтруда России от 19. 2021 № 254нКонтролер судокорпусных, судомонтажных и трубопроводных работутв. приказом Минтруда России от 13. 2021 № 230н2023 г. Судокорпусник-ремонтникутв. приказом Минтруда России от 19 октября 2020 г. № 727нТехнолог судостроенияутв. приказом Минтруда России от 22. 2021 № 275нГуммировщик металлоизделийутв. приказом Минтруда России от 10. 2021 № 399н2024 г. Изолировщик судовойутв. приказом Минтруда России от 25 мая 2021 г. № 335нПлотник судовойутв. приказом Минтруда России от 22. 2021 № 268нПроверщик судовойутв. приказом Минтруда России от 27 июня 2018 г. № 418нСборщик-достройщик судовойутв. приказом Минтруда России от 28 марта 2017 г. № 317нСборщик пластмассовых судовутв. приказом Минтруда России от 24 мая 2021 г. № 326нСлесарь – судоремонтникутв. приказом Минтруда России от 25 мая 2021 г. № 336нСтоляр судовойутв. приказом Минтруда России от 2 июня 2021 г. № 361нТакелажник судовойутв. приказом Минтруда России от 28 июня 2021 г. № 421нТрубогибщик судовойутв. приказом Минтруда России от 8 июня 2021 г. № 380нТрубопроводчик судовойутв. приказом Минтруда России от 8 июня 2021 г. № 379н

Предложения по разработке профессиональных стандартов в области судостроения

Профессиональный стандартСрок разработки профессионального стандартаСпециалист по подготовке производства в судостроении2022 г. Инженер-технолог проектной организации в области создания судов, кораблей и морской техники2023 г. Наладчик систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок2024 г. Оператор по обслуживанию сварочных камер с инертной средой

Предложения по актуализации профессиональных стандартов в области автомобилестроения

Профессиональный стандартНомер приказа Минтруда РоссииДата приказа Минтруда РоссииСрок актуализации профессионального стандартаСпециалист по продажам в автомобилестроении№ 678н09. 20142022 г. Специалист по инструментальной оснастке в автомобилестроении№ 714н13. 2014Специалист по наладке оборудования в автомобилестроении№ 810н28. 2014Специалист по металлоконструкциям в автомобилестроении№ 928н21. 2014Специалист по мехатронным системам автомобиля№ 275н13. 2017Химик-технолог в автомобилестроении№ 689н10. 20142023 г. Специалист по термообработке в автомобилестроении№ 710н13. 2014Технолог в автомобилестроении№ 264н13. 2017Специалист по испытаниям и исследованиям в автомобилестроении№ 210н01. 20172024 г.

Предложения по разработке профессиональных стандартов в области автомобилестроения

Профессиональный стандартСрок разработки профессионального стандартаСпециалист по защите и восстановлению элементов интерьера и экстерьера кузова автомобиля – детейлер2022 г. Специалист по техническому обслуживанию транспортных средств в автомобилестроенииСпециалист по автомобильной электронике2023 г. Специалист по управлению клиентской удовлетворительностью в автомобилестроенииРаботник по восстановлению кузова автомобиля – автожестянщик2024 г.

Предложения по актуализации профессиональных стандартов в области воздушного транспорта

Профессиональный стандартСрок актуализации профессионального стандартаБортовой проводник2023 г. Специалист транспортной безопасности на воздушном транспорте гражданской авиацииАэродромный работник гражданской авиации (при необходимости)2024 г. Работник по наземному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (при необходимости)Работник по организации обслуживания пассажирских перевозок воздушным транспортом (при необходимости)Специалист по обеспечению полетов (профессиональный стандарт будет разработан в 2022 г. у)Инструктор по подготовке членов экипажей коммерческих воздушных судов гражданской авиации (профессиональный стандарт будет разработан в 2022 г. )Специалист по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (профессиональный стандарт будет разработан в 2022 г. )Специалист по летной эксплуатации беспилотных авиационных систем (внешний пилот) составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой более 30 кг (профессиональный стандарт будет разработан в 2022 г. )Специалист по эксплуатации и управлению полезной нагрузкой беспилотных авиационных систем в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами (профессиональный стандарт будет разработан в 2022 г. )Специалист по техническому обслуживанию беспилотных авиационных систем в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой более 30 кг (профессиональный стандарт будет разработан в 2022 г

Предложения по разработке профессиональных стандартов в области воздушного транспорта

Профессиональный стандартСрок разработки профессионального стандарта1. Специалист по обеспечению полетов2022 г. Инструктор по подготовке членов экипажей коммерческих воздушных судов гражданской авиации3. Специалист по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации4. Специалист по летной эксплуатации беспилотных авиационных систем (внешний пилот) в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой более 30 кг5. Специалист по эксплуатации и управлению полезной нагрузкой беспилотных авиационных систем в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами6. Специалист по техническому обслуживанию беспилотных авиационных систем в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой более 30 кг7. Инженер по центровке воздушных судов8. Работник по организации обслуживания грузовых перевозок воздушным транспортом гражданской авиации2023 г. Специалист по обеспечению авиационной безопасности беспилотных авиационных систем в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой более 30 кг10. Работник по электросветотехническому обеспечению полетов воздушных судов2024 г. Диспетчер управления воздушным движением

Предложения по разработке профессиональных стандартов в области сельского хозяйства

Профессиональный стандартСрок разработки профессионального стандартаСпециалист по спортивному коневодству2024 г. КинологСпециалист по организации и управлению в агропромышленном комплексе

Определение потребности в разработке и актуализации профессиональных стандартов работников опасных производств проведено в соответствии с Планом мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2018 г. № 1952-р (П-9460 от 24. 2018).

План-график разработки профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов в 2022–2025 гг.

№ п/пНаименование профессионального стандартаГод разработки
профессиональных стандартовЭлектроэнергетика1. Работник по конструированию основного и вспомогательного тепломеханического оборудования в электроэнергетике20222. Работник по конструированию электротехнического оборудования в электроэнергетике20223. Работник по проектированию электрических сетей4. Работник по управлению проектами и инжиниринг в электроэнергетике5. Работник по обслуживанию распределительных сетей 0,4–20 кВ6. Работник по оперативному управлению малыми ГЭС7. Работник по проектированию интеллектуальных систем управления в электроэнергетике20238. Работник по эксплуатации энергоустановок на основе водорода2024Горно-металлургический комплекс9. Грохотовщик202210. Крепильщик11. Машинист по управлению оборудованием транспортировки и загрузки сырья и готовой продукции в горно-металлургическом производстве12. Разливщик цветных металлов и сплавов13. Сепараторщик14. Оператор поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига15. Контролер в производстве черных металлов16. Штабелировщик металла17. Бункеровщик202318. Ковшевой19. Машинист подъема20. Оператор процесса плавки огнеупорного сырья в электродуговых печах21. Шламовщик22. Миксеровой2024Железнодорожный транспорт23. Работник по организации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств и объектов железнодорожной инфраструктуры202224. Работник по изготовлению и ремонту электрических машин железнодорожного подвижного состава и устройств железнодорожной инфраструктуры25. Работник по прессованию и вулканизации изделий и деталей железнодорожного подвижного состава26. Работник по стирке, ремонту, чистке и глажению спецодежды работников организаций железнодорожного транспорта27. Работник по ремонту деталей и узлов санитарно-технических систем подразделений железнодорожного транспорта28. Стропальщик2023Нефтегазовый комплекс29. Работник авиатопливообеспечения202230. Работник по контролю качества нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработкиМетро31. Работник, занятый обслуживанием, ремонтом и эксплуатацией эскалаторов метрополитена2022Химический и биотехнологический комплекс32. Специалист производства технических спиртов202233. Специалист производства синтетических смол34. Специалист производства средств защиты растений202335. Аппаратчик ведения технологических процессов химической промышленности36. Специалист биотехнологической переработки растительного сырья37. Специалист по технологии в области производства катализаторов202438. Специалист по проектированию и дизайну инновационных материалов с использованием биоресурсовОбласть обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях39. Горноспасатель202240. Специалист по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов41. Специалист по исследованию и экспертизе пожаров42. Монтажник средств обеспечения пожарной безопасности43. Диспетчер пожарной связи44. Специалист в области обеспечения экологической безопасности202345. Специалист по монтажу, пуско-наладочным работам систем и средств противопожарной сигнализации и ремонту46. Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты2024Целлюлозно-бумажная, мебельная и деревообрабатывающая промышленность47. Оператор линий автоматизированной резки и упаковки ролевой бумаги202248. Оператор установок по очистке сточных вод предприятий целлюлозно-бумажной промышленности49. Технолог лесозаготовительных производств50. Инженер-технолог производства твердотопливных пеллет (брикетов) из биомассы51. Оператор линий производства топливных пеллет (гранул) из биомассы52. Контролер качества производства твердотопливных пеллет (брикетов) из биомассы202353. Специалист обслуживания оборудования пеллетного производства из биомассы54. Специалист лесопильного производства55. Специалист по сушке пиломатериалов56. Научный специалист–исследователь лесопильного, деревообрабатывающего и мебельного производства57. Специалист-технолог производства мягкой мебели202458. Специалист-конструктор изделий из древесины59. Специалист деревянного малоэтажного домостроения60. Столяр мебельного производства

План-график актуализации профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов в 2022–2025 гг.

№п/пНаименование профессионального стандартаНомер приказа Минтруда РоссииДата приказа Минтруда РоссииГод актуализации профессиональных стандартовЭлектроэнергетика1. Работник по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи361н04. 201820222. Работник по эксплуатации грузоподъемных механизмов гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций1125н25. 20143. Работник по техническому аудиту систем учета электроэнергии424н27. 20184. Работник по оперативно-технологическому управлению в электрических сетях327н14. 20195. Работник по организации эксплуатации тепломеханического оборудования тепловой электростанции607н08. 20156. Работник по эксплуатации тепломеханического оборудования тепловой электростанции630н14. 20157. Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами испытаний и измерений510н18. 20198. Работник по эксплуатации компрессорных установок тепловой электростанции619н09. 201520239. Работник по эксплуатации аккумуляторного оборудования тепловой электростанции452н14. 2015202510. Работник по эксплуатации электролизных установок тепловой электростанции453н14. 201511. Работник по организации эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции428н06. 201512. Работник по эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции690н05. 201513. Работник по химической водоподготовке котлов1130н24. 2015Горно-металлургический комплекс14. Резчик холодного металла360н04. 2018202215. Термист проката и труб161н19. 201816. Аппаратчик в производстве металлических порошков300н05. 201817. Аппаратчик-гидрометаллург производства тяжелых цветных металлов967н03. 201518. Катодчик987н03. 201519. Конвертерщик945н02. 201520. Машинист крана металлургического производства144н08. 201721. Оператор фильтр установок124н01. 201722. Печевой на обжиговых печах76н26. 201723. Плавильщик цветных металлов и сплавов985н03. 201524. Электролизник водных растворов986н03. 201525. Дозировщик агломерационной шихты922н01. 2015202326. Сталевар конвертера1023н11. 201427. Машинист шихтоподачи1060н22. 201428. Сталевар установки внепечной обработки стали1006н11. 2014202429. Обработчик поверхностных пороков металла913н01. 201530. Плавильщик ферросплавов961н03. 201531. Резчик термической резки металлов989н03. 2015Нефтегазовый комплекс32. Специалист по химической переработке нефти и газа926н21. 2014202233. Оператор технологических установок нефтегазовой отрасли427н06. 201534. Специалист по техническому контролю и диагностированию объектов и сооружений нефтегазового комплекса156н10. 2015202335. Специалист по диагностике оборудования магистрального трубопровода нефти и нефтепродуктов253н19. 20212024Область обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях36. Пожарный575н07. 2020202537. Специалист по газоспасательным работам на химически опасных и взрывопожароопасных производственных объектах626н21. 2020Целлюлозно-бумажная, мебельная и деревообрабатывающая промышленность38. Специалист-технолог деревообрабатывающих и мебельных производств1050н21. 2015202239. Отделочник изделий из древесных материалов1038н21. 201540. Специалист по отделке деталей и изделий мебели из древесных материалов1186н26. 201441. Специалист по механической обработке заготовок и деталей из древесных материалов в производстве мебели220н07. 201542. Контролер качества изделий в производстве мебели1170н26. 201443. Сборщик изделий мебели из древесных материалов1183н26. 201444. Станочник для работы на специализированных, специальных станках и другом специализированном оборудовании в деревообработке и производстве мебели1165н26. 201445. Станочник для работы на оборудовании универсального назначения в деревообработке и производстве мебели1179н26. 201446. Заточник по подготовке станочного дереворежущего инструмента для деревообрабатывающих, мебельных и лесопильных производств1173н26. 201447. Оператор линий по отделке деталей и изделий мебели и деревообработки1076н22. 201448. Обойщик-набивщик мебельного производства1036н21. 201549. Контролер качества продукции лесопильного производства и сушки древесины1133н25. 201450. Слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования1097н22. 201451. Машинист лесопогрузчика1064н21. 201552. Тракторист (машинист) лесного трактора со сменным рабочим оборудованием1039н21. 2015202353. Вальщик леса609н08. 201554. Оператор установок производства древесной массы на дефибрерах1087н21. 201555. Оператор установок подготовки древесины1099н21. 201556. Оператор линий деревообрабатывающих производств (клееный щит, клееный брус, профильный погонаж)1172н26. 201457. Оператор производства древесной массы из щепы1149н25. 201458. Контролер качества в производстве шпона, фанеры и древесных плит1143н25. 201459. Оператор линий по производству шпона, фанеры1145н25. 201460. Оператор линий по производству шлифованных и облицованных древесных плит1075н22. 201461. Контролер качества продукции деревообрабатывающих производств (клееный щит, клееный брус, профильный погонаж)1070н22. 201462. Оператор сушильных камер для древесины1083н22. 201463. Оператор лесопильных линий1084н22. 201464. Машинист рубительной машины в лесопромышленном комплексе1095н22. 201465. Оператор раскряжевочно-сортировочной линии1102н21. 201566. Станочник лесообрабатывающего оборудования1078н21. 201567. Оператор регенерации сернистой кислоты и выпаривания сульфитных щелоков1097н21. 2015202468. Оператор установок по производству лесохимических продуктов1092н21. 201569. Содовщик1131н25. 201470. Выпарщик щелоков1187н26. 201471. Аппаратчик талловой установки1064н22. 201472. Контролер целлюлозно-бумажного производства1035н21. 201573. Оператор бумагоделательных, картоноделательных машин1100н21. 201574. Оператор поточных линий и установок по производству бумажных мешков и упаковочной продукции1093н21. 201575. Оператор производства бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения1094н21. 201576. Машинист установок по производству изделий из бумаги и картона1065н21. 201577. Оператор установок массоподготовки в производстве бумаги и картона1089н21. 201578. Оператор размольного оборудования целлюлозно-бумажного производства1088н21. 201579. Оператор установок промывки и отбелки целлюлозы1096н21. 201580. Машинист обоепечатной машины1167н26. 201481. Машинист пергаментной машины1171н26. 201482. Машинист печатно-высекального агрегата1147н25. 201483. Машинист гофрировального агрегата1085н22. 201484. Варщик целлюлозы1181н26. 201485. Отбельщик1162н26. 201486. Оператор автоматических линий по резке и упаковке листовых бумаг1129н25. 201487. Оператор по производству обоев1091н21. 201588. Оператор по обслуживанию меловальной установки, станции1139н25. 201489. Сушильщик пресспата, бумагоделательной и картоноделательной машин1132н25. 201490. Резчик бумаги, картона, целлюлозы, гофрокартона1130н25. 2014Сварочное производство91. Сварщик701н28. 2013202392. Сварщик-оператор полностью механизированной, автоматической и роботизированной сварки916н01. 201593. Специалист по неразрушающему контролю976н03. 201594. Специалист сварочного производства975н03. 201595. Контролер сварочных работ677н29. 2020

Причинами разработки и актуализации профессиональных стандартов являются принятие новых, изменение принятых нормативных правовых актов, а также изменение, появление новых технологий, производственных и бизнес-процессов.

Исследования проводились в форме онлайн-опросов с участием представителей компаний, образовательных организаций, советов по профессиональным квалификациям, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач, соответствующих области профессиональной деятельности.

Разработка (актуализация) профессиональных стандартов

Утверждено 1447 профессиональных стандартов в 34 областях профессиональной деятельности (на 31 декабря 2021г

Область профессиональной деятельностиКоличество профессиональных
стандартовАвиастроение17Автомобилестроение21Административно-управленческая и офисная деятельность13Архитектура, проектирование, геодезия, топография и дизайн16Атомная промышленность99Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, мебельное производство59Добыча, переработка угля, руд и других полезных ископаемых8Добыча, переработка, транспортировка нефти и газа73Здравоохранение87Культура и искусство15Легкая и текстильная промышленность3Лесное хозяйство, охота14Металлургическое производство107Обеспечение безопасности11Образование11Пищевая промышленность, включая производство напитков и табака9Производство машин и оборудования11Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования17Ракетно-космическая промышленность61Рыбоводство и рыболовство5Связь, информационно-коммуникационные технологии48Сельское хозяйство19Сервис, оказание услуг населению23Сквозные виды профессиональной деятельности в промышленности227Социальное обслуживание16Средства массовой информации, издательство и полиграфия18Строительство и ЖКХ144Судостроение31Транспорт121Физическая культура и спорт15Финансы и экономика44Химическое, химико-технологическое производство34Электроэнергетика47Юриспруденция3Всего1447Разработка (актуализация) профессиональных стандартов в 2021 году проводилась как за счет средств федерального бюджета,
так и в инициативном порядкеЗа счет средств федерального бюджетаВ инициативном порядкеРазработка (актуализация) профессиональных стандартов154160314

ИНФОРМАЦИЯ МИНТРУДА РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

Зачем разрабатываются и принимаются профессиональные стандарты?

Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Поддержание в актуализированном состоянии информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

Как часто профессиональные стандарты будут обновляться/добавляться?

Разработка профессиональных стандартов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 “О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов” (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23) осуществляется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Необходимость разработки профессиональных стандартов определяется также с учетом информации в Справочнике востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий (в редакции приказа Минтруда России от 10 февраля 2016 г. N 46).

Проекты профессиональных стандартов могут быть инициированы и внесены на рассмотрение в Минтруд России в установленном порядке различными организациями.

Изменения в профессиональные стандарты вносятся, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации. Внесение изменений осуществляется в том же порядке, как разработка и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23.

Где можно ознакомиться с содержанием профессиональных стандартов? Как узнавать о планах разработки (актуализации) профессиональных стандартов, о внесении изменений в профессиональные стандарты или принятии новых профессиональных стандартов?

Кроме того, профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, размещаются в справочных системах правовой информации.

Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС?

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др. Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходит в течение достаточно длительного периода.

Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель?

Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В каких случаях применение профессиональных стандартов является обязательным? Обязаны ли работодатели применять требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме на работу? Согласно статье 195. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) профессиональные стандарты применяются “в качестве основы для определения требований к квалификации работников”. Каким образом должно определяться, что именно из требований должно быть положено в основу? Есть ли необходимый минимум? В каких случаях допустимо повышение, а в каких – снижение требований? В чем заключаются изменения с 1 июля 2016 года, если те требования к квалификации, в части которых будет обязателен профессиональный стандарт, ранее установлены законами и иными нормативными правовыми актами?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

согласно статье 195. 3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195. 3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

Что касается государственных и муниципальных организаций, то учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), данным организациям следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год.

Утвержденные Минтрудом России профессиональные стандарты являются нормативными правовыми актами. Согласно части первой статьи 195. 3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Означает ли данная норма, что содержащиеся в профессиональных стандартах требования являются обязательными для применения?

Согласно статье 195. 3 ТК РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, только в части требований, установленных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, требования профессионального стандарта являются обязательными.

При применении вышеуказанного положения статьи 195. 3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются ввиду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др). В этом случае, в части требований применяются данные нормативные правовые акты.

Требования профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре/должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущения?

Работодатель определяет содержание трудового договора с учетом статьи 57 ТК РФ и должностные обязанности работников. При этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.

Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу, измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Уволить его (если он отказывается проходить обучение)? В ТК РФ нет такого основания.

Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут.

Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72. 1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

По вопросам соответствия работников требованиям к образованию и стажу, содержащимся в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя.

Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе “Требования к квалификации”, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов? Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если выполняемые работником обязанности шире, чем содержащиеся в профессиональном стандарте трудовые функции и трудовые действия, имеет ли он право требовать доплату за совмещение профессий?

Вопрос не связан с применением профессиональных стандартов.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, оплата труда работника производится с учетом положений статьи 151 ТК РФ.

Какие санкции будут применяться за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов?

Таким образом, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5. 27 Кодекса об административных правонарушениях.

В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.

Разработка профессиональных стандартов за счет средств федерального бюджета

Перечень профессиональных стандартов, разработка и актуализация которых осуществлялась за счет средств федерального бюджета, сформирован на основе нормативных правовых актов, предложений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, советов по профессиональным квалификациям.

За счет средств федерального бюджетаВ рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»Разработка профессиональных стандартов25-Актуализация профессиональных стандартов8940

Нормативные правовые акты, на основании которых в 2021 году велась разработка (актуализация) профессиональных стандартов:

п. 16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1813-р “Об утверждении плана мероприятий (“дорожной карты”) по развитию индустрии детских товаров на 2020 – 2024 годы (П-8584 от 14.07.2020);
п.67. План мероприятий по реализации в 2017-2020 годах Основ государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2017 г. № 2577-р (от 23.11.2017 № П-11709);
п.28, п.32. План мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 954-р;
п.14, п.15. Комплекс мер по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности в 2017–2019 годах, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. № 2599-р (П-11846 от 27.11.2017);
п.20. План мероприятий («дорожная карта») по развитию алюминиевой промышленности на 2018–2023 годы, утвержденный протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 27 июня 2018 г. № ДК-П9-115пр (П-6638);
п.21, п.22. План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2018 г. № 1952-р (П-9460 от 24.09.2018);
п.32. План мероприятий (“дорожной карты”) развития стандартизации Российской Федерации на период до 2027 года (П-12737 от 18.11.2019);
п.3, п.4. Распоряжение Правительства РФ от 11.06.2020 № 1546-р «Об утверждении плана мероприятий (“дорожной карты”) в области инжиниринга и промышленного дизайна».

Как профстандарты соотносятся с существующими квалификационными справочниками?

Внедрение профстандартов с 1 июля 2016 года пока не отменяет Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). Справочники содержат наиболее полный на сегодня перечень профессий и должностей, а также их тарифно-квалификационные характеристики. Постепенно ЕКС и ЕТКС будут полностью заменены профстандартами, как более актуальными и современными.

Переход к профстандартам займет некоторое время. Конечная цель всех изменений — заменить ныне существующие ЕКС и ЕТКС. Но пока квалификационные справочники и реестр профессиональных стандартов существуют параллельно, работодатели могут сами выбирать, на что опираться в своей работе.

В трудовом договоре необходимо указывать место работы лица, работающего дистанционно

24 августа 2022

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса одним из обязательных условий трудового договора является условие о месте работы. Каких-либо исключений для трудовых договоров о дистанционной работе трудовое законодательство не устанавливает. Следовательно, в таких договорах также должно быть определено место работы. Ранее об этом говорил Роструд (см. письмо от 17 апреля 2021 г. № ПГ/08368-6-1).

Теперь сказанное подтвердили специалисты Минтруда России: на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 1 ТК РФ; обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (Письмо Минтруда РФ от 7 июля 2022 г. № 14-2/ООГ-4542).

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца.

Можно ли уволить сотрудника за то, что он не соответствует требованиям профстандартов?

По этому вопросу Минтруд РФ дает разъяснение в своем письме от 30. 2015 № 14-0/В-1190. Согласно документу, уволить сотрудника за то, что он не соответствует параметрам профстандарта, нельзя. ТК РФ не предусматривает такого основания для расторжения трудового договора с работником.

На основании несоответствия профстандарту работодатель может отказать соискателю, но только в том случае, если требования профстандартов официально приняты в организации и прописаны в должностных инструкциях.

И, конечно, руководитель предприятия, принимая решение о внедрении профстандартов, должен понимать, что именно на его плечи ложится обязанность по повышению квалификации работников.

Профессиональные стандарты

195. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта.

Квалификация работника ‒ уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт ‒ характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе для выполнения определенной трудовой функции.

195. Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов.

195. Порядок применения профессиональных стандартов

Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” от 29. 2012 № 273-ФЗ

12, п. Образовательные программы высшего образования в части профессиональных компетенций разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций. (часть 8. 1 введена Федеральным законом от 26. 2021 № 144-ФЗ).

12, п. Примерные основные общеобразовательные программы разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе федеральных государственных образовательных стандартов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Примерные образовательные программы среднего профессионального образования разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе федеральных государственных образовательных стандартов, а в части профессиональных компетенций на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким профессиям и специальностям по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам профессий, специальностей, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций. (в ред. Федерального закона от 26. 2021 № 144-ФЗ).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 ЯНВАРЯ 2013 г. № 23 «О правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов»

Профессиональные стандарты разрабатываются при непосредственном участии представителей работодателей, профессиональных сообществ, образовательных организаций. Рассматриваются советами по профессиональным квалификациям (41 совет) и Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Информационные ресурсы, содержащие актуальную информацию по вопросам разработки и применения профессиональных стандартов:

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА “СПЕЦИАЛИСТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ”

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт “Специалист по управлению персоналом”.

Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 октября 2015 г. N 691н “Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по управлению персоналом” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября 2015 г. , регистрационный N 39362).

Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Министр А. КОТЯКОВ

УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 109н